原创国务院办公厅扩大智能消费将放宽或取消汽车限购

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日前，国务院办公厅印发《关于加速展开流转促进商业消费的定见》。

《定见》指出，党中心、国务院高度重视展开流转扩展消费。为推进流转立异展开，优化消费环境，促进商业昌盛，激起国内消费潜力，更好满意人民群众消费需求，促进国民经济继续健康展开，《定见》提出了20条安稳消费预期、提振消费决心的方针措施。

环绕轿车范畴，《定见》指出，要开释轿车消费潜力，施行轿车限购的区域要结合实际情况，探究推广逐渐放宽或撤销限购的具体措施。有条件的当地对置办新能源轿车给予活跃支撑。促进二手车流转，进一步执行全面撤销二手车限迁方针，大气污染防治要点区域应答应契合在用车排放规范的二手车在本省（市）内买卖流转。

以下为《关于加速展开流转促进商业消费的定见》全文

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属组织：

党中心、国务院高度重视展开流转扩展消费。近年来，各区域、各部门活跃执行中心决议计划布置，获得杰出成效，国内商场坚持平稳运转。但受国内外多重要素叠加影响，当时流转消费范畴仍面对一些瓶颈和短板，特别是传统流转企业立异转型有待加强，产品和日子服务有用供应缺乏，消费环境需进一步优化，城乡消费潜力需要发掘。为推进流转立异展开，优化消费环境，促进商业昌盛，激起国内消费潜力，更好满意人民群众消费需求，促进国民经济继续健康展开，经国务院赞同，现提出以下定见：

一、促进流转新业态新模式展开。适应商业革新和消费晋级趋势，鼓舞运用大数据、云核算、移动互联网等现代信息技术，促进商旅文体等跨界交融，构成更多流转新途径、新业态、新模式。引导电商途径以数据赋能出产企业，促进个性化规划和柔性化出产，培养定制消费、智能消费、信息消费、时髦消费等商业新模式。鼓舞展开“互联网+旧货”、“互联网+资源循环”，促进循环消费。施行容纳审慎监管，推进流转新业态新模式健康有序展开。（展开变革委、工业和信息化部、生态环境部、商务部、文明和旅行部、商场监管总局、体育总局按责任分工负责）

二、推进传统流转企业立异转型晋级。支撑线下运营实体加速新理念、新技术、新规划改造进步，向场景化、体会式、互动性、归纳型消费场所转型。鼓舞运营困难的传统百货店、大型体育场馆、老旧工业厂区等改造为商业归纳体、消费体会中心、健身休闲娱乐中心等多功能、归纳性新式消费载体。在城市规划调整、公共基础设备配套、改扩建用地保证等方面给予支撑。（工业和信息化部、天然资源部、住宅城乡建造部、商务部、体育总局按责任分工负责）

三、改造进步商业步行街。当地政府可结合实际对商业步行街基础设备、交通设备、信息途径和诚信系统等新建改建项目予以支撑，进步质量化、数字化办理服务水平。在契合公共安全的前提下，支撑商业步行街等具备条件的商业街区展开野外营销，营建规范有序、五光十色的商业气氛。扩展全国演示步行街改造进步试点规模。（住宅城乡建造部、商务部、商场监管总局按责任分工负责）

四、加速连锁便利店展开。深化“放管服”变革，在保证食物安全的前提下，探究进一步优化食物运营答应条件；将智能化、品牌化连锁便利店归入城市公共服务基础设备系统建造；强化连锁企业总部的办理责任，简化店肆投入使用、运营前消防安全查看，施行奉告许诺办理；具备条件的企业从事书报刊发行事务施行“总部批阅、单店存案”。支撑当地探究对契合条件的品牌连锁企业试行“一照多址”挂号。展开简化烟草、乙类非处方药运营批阅手续试点。（住宅城乡建造部、商务部、应急部、商场监管总局、新闻出版署、烟草局、药监局按责任分工负责）

五、优化社区便民服务设备。打造“互联网+社区”公共服务途径，新建和改造一批社区日子服务中心，统筹社区教育、文明、医疗、养老、家政、体育等日子服务设备建造，改进社会服务，打造便民消费圈。有条件的区域可归入城镇老旧小区改造规模，给予财务支撑，并按规则享用有关税费优惠方针。鼓舞社会组织供应社会服务。（展开变革委、教育部、民政部、财务部、住宅城乡建造部、商务部、文明和旅行部、卫生健康委、税务总局、体育总局按责任分工负责）

六、加速展开村庄流转系统。改造进步村庄流转基础设备，促进构成以城镇为中心的村庄流转服务网络。扩展电子商务进村庄覆盖面，优化快递服务和互联网接入，训练村庄电商人才，进步村庄电商展开水平，扩展村庄消费。改进进步村庄旅行产品和服务供应，鼓舞有条件的区域培养特征村庄休闲、旅行、参观等消费商场。（展开变革委、工业和信息化部、农业村庄部、商务部、文明和旅行部、邮政局按责任分工负责）

七、扩展农产品流转。加速农产品产地商场系统建造，施行“互联网+”农产品出村进城工程，加速展开农产品冷链物流，完善农产品流转系统，加大农产品分拣、加工、包装、预冷等一体化集配设备建造支撑力度，加强特征农产品优势区出产基地现代流转基础设备建造。拓宽绿色、生态产品线上线下出售途径，丰厚城乡商场供应，扩展鲜活农产品消费。（展开变革委、财务部、农业村庄部、商务部按责任分工负责）

八、拓宽出口产品内销途径。推进扩展内外销产品“同线同标同质”施行规模，引导出口企业打造自有品牌，拓宽内销商场网络。在归纳保税区活跃推广增值税一般纳税人资历试点，执行答应归纳保税区内加工制作企业接受境内区外托付加工事务的方针。（财务部、商务部、海关总署、税务总局、商场监管总局按责任分工负责）

九、满意优质国外产品消费需求。答应在海关特别监管区域内建立保税展现买卖途径。统筹考虑自贸试验区、归纳保税区展开特色和趋势，扩展跨境电商零售进口试点城市规模，适应产品消费晋级趋势，抓住调整扩展跨境电商零售进口产品清单。（财务部、商务部、海关总署、税务总局按责任分工负责）

十、开释轿车消费潜力。施行轿车限购的区域要结合实际情况，探究推广逐渐放宽或撤销限购的具体措施。有条件的当地对置办新能源轿车给予活跃支撑。促进二手车流转，进一步执行全面撤销二手车限迁方针，大气污染防治要点区域应答应契合在用车排放规范的二手车在本省（市）内买卖流转。（工业和信息化部、公安部、生态环境部、交通运输部、商务部按责任分工负责）